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    今年1月,长征司法所被司法部授予“全国模范司法所”称号。长征司法所发扬“枫桥经验”,深入推进社会矛盾纠纷“大排查大调解”工作,坚持矛盾不上交工作原则,运用人民调解、行政调解、司法调解相结合的工作模式,建立了“员、点、站、办”四级人民调解组织网络体系,使人民调解工作形成有人管、有人抓、能抓好的组织保障体系。

    2016年至今,长征司法所调解了近400件矛盾纠纷,调解成功率达99%,这背后成功的秘诀是什么?近日,记者来到长征司法所了解到,司法所的调解阵地不仅仅是在调解室,更多的是在楼院、在社区。

    长征司法所坐落在老旧街道,管辖范围都是老旧小区,租住户较多,邻里间的矛盾如果不及时调解,不但会影响周边居民,而且还会“辐射”到整个街区。为此,长征司法所建立了“员、点、站、办”四级调解组织网络体系,形成了“上下联动,齐抓共管,纵向到底,横向到边”覆盖全街道的调解组织体系和工作网络。为各类矛盾纠纷的早发现、早报告、早调处、早平息奠定了坚实的基础,起到巩固和完善人民调解工作第一道防线的作用。

    长征司法所以社区调解室为依托,建立矛盾排查调处站,站长由社区书记担任。站长在接到各“点长”的上报情况后,社区书记参与调解工作,专门调处疑难纠纷,对带有普遍性的矛盾及时报告。社区书记魏颖说:“一般矛盾到我这里基本都能化解,我了解居民的情况,也明白他们的诉求,由我主持调解,让他们感到更亲切,也更有力度。”

    “员、点、站、办”四级调解组织网络体系最后一级“办”,就是长征司法所建立的矛盾排查调处办公室。对于信息员、“点长”、站长都化解不开的矛盾纠纷,所长徐晶晶在这里进行现场调解。

    长征司法所自建立“员、点、站、办”四级调解组织网络体系以来,需要所长徐晶晶来调解的矛盾纠纷大多是疑难杂症,有时候一个纠纷要调解很多次才能达到“基本解决”的效果。每次调解工作结束后,徐晶晶都会把这一过程写成调解典型案例,里面详细记录着案例简介、调解过程、调解结果、案例点评。

     

    记者翻看近几个月的调解典型案例,发现宠物纠纷占大多数,徐晶晶告诉记者,“我们辖区独居老人很多,儿女在外工作不能陪父母,老人就养宠物陪自己,这小动物多了,矛盾也就慢慢形成了。”

     

    采访当天下午,徐晶晶就要对一起饲养动物伤害赔偿纠纷进行现场调解,这是社区上报的一起疑难纠纷,前几次社区书记通过调解,双方当事人已经达成赔偿协议,但受害人冯某又提出了精神抚慰金等赔偿要求,当事人张某不予承担,调解陷入了僵局。

     

    13时30分,受害人冯某在家人搀扶下,一瘸一拐地走进长征司法所,被咬伤的腿部还没有痊愈,一想到被宠物狗咬伤的情景,冯某就很气愤。他对徐晶晶说:“徐所长,我觉得自己要点精神赔偿是正常需求,没有故意为难对方。”徐晶晶一边扶着冯某坐在当事人席位上,一边安慰道:“今天调解的目的就是为了让你们双方都满意。”

     

    调解中,徐晶晶不像以往先了解双方需求,而是先对受害人打出了“感情牌”,将事发后张某及时将冯某送医,住院期间探望,态度诚恳地支付了医疗费等种种表现都对冯某说了一遍。然后再向张某指出,这是一起民事侵权纠纷,事实部分已由派出所调查清楚。本案对受害人的伤害确实很大,按照相关法律法规,作为狼狗饲养人的张某理应承担相应的侵权责任,依法给予赔偿。

     

    有理有据的调解、依法依规的劝解,当事人张某从一开始不认同精神赔偿金,到最后同意支付,整个过程用了两个小时。张某说:“这件事是我不对,起初不想赔精神损失费,是觉得对方想多要钱,经过所长解释,我明白这是依法赔偿,我愿意承担这笔钱。”现场,张某与冯某签订了调解协议书。

     

    时间:2019-06-24 09:23    来源:辽宁法制报    作者:    点击:
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